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“Parlamentos promoviendo la apertura: Perspectivas de México, Túnez y Kirguistán” nuevo informe junto a OPeN

 Presentamos una nueva herramienta junto a la Red Virtual de Parlamento Abierto (OPeN, por su sigla en inglés)* que apunta a ayudar a los parlamentos y la sociedad civil a promover reformas en materia de transparencia. Escrita en inglés, Parliaments Advancing Openness: Insights from Mexico, Tunisia and Kyrgyzstan (“Parlamentos promoviendo la apertura: Perspectivas de México, Túnez y Kirguistán”) traza el progreso y los aprendizajes de un proyecto que buscaba fortalecer la contribución de los parlamentos a la agenda de gobierno abierto.

Los poderes legislativos pueden promover la transparencia de diferentes maneras. Cada una conlleva su propia dinámica, beneficios y retos. Para apoyar a los parlamentos a impulsar la transparencia, se requiere una mayor comprensión de estas variables y sobre cómo adecuar nuestras estrategias a diversos contextos.

La herramienta arroja luz sobre estos temas. Comienza con resumir las diferentes formas en que los parlamentos pueden contribuir a la agenda de gobierno abierto, para luego analizar las lecciones y recomendaciones que surgieron de nuestro trabajo en los tres países. A pesar de la volatilidad política observada en Kirguistán y especialmente en Túnez en ese momento, y no obstante el impacto de la pandemia, estos consejos pueden servir de guía para otros parlamentos abocados a promover la transparencia, incluso en contextos o entornos más estables.

La herramienta abarca una serie de ideas (bien evaluadas) para generar interés en la transparencia. Analiza diferentes enfoques para mantener el impulso en tiempos de transición o en medio de otros cambios contextuales que alteran la voluntad política. Entre otras buenas prácticas, resalta el valor de la formación entre pares y la transferencia de conocimientos entre países y parlamentos. 

Con base en nuestras experiencias en Kirguistán, se argumenta que cuando los procesos de apertura enfrentan obstáculos o son difíciles de poner en marcha, los parlamentos tienen la opción de centrarse en una (o unas pocas) áreas de ‘mayor visibilidad’. Es decir, pueden enfocarse en temas que cautivan a los ciudadanos y atraen a nuevos interesados – entre ellos, parlamentarios y OSC que se interesan por los temas en cuestión, sin necesariamente conocer o suscribir a la agenda de apertura per se.

Así, la herramienta explica que en algunas circunstancias podría ser beneficioso para los poderes legislativos vincular sus objetivos de transparencia a asuntos concretos y de mayor interés, como por ejemplo el Cambio Climático, la Anticorrupción o el Género. De esta manera contribuirían, al mismo tiempo, a que los principios de la transparencia se difundan por la sociedad entera. 

El documento ha sido creado por DL ​​con el apoyo de los otros miembros de OPeN. Fue financiado por el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples de la Alianza para el Gobierno Abierto, administrado por el Banco Mundial.

* OPeN está integrado por Directorio Legislativo, la Red Latinoamericana por la Transparencia Legislativa, National Democratic Institute, la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE, ParlAmericas, y Westminster Foundation for Democracy.